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博冠体育官方网站第七届世界军人运动会食品安全保障纪实之二10月的武汉,举国关注,来自江城的新闻屡屡登上各类媒体显著位置。10月的武汉,举世瞩目,来自世界军人运动会的大量报道传遍世界各国。
10月18日至27日,第七届世界军人运动会在武汉成功举行。其间,109个国家的近万名运动员在武汉同台竞技;同时,2.6万名赛会志愿者、21万名城市志愿者昼夜忙碌。粗略统计,整个军运会期间,共有168.16万人次的运动员、体育官员、媒体记者、演职人员、工作人员、志愿者等就餐,15.98万份餐包发放,15.9万份食品在现场售卖。
规模如此庞大,赛事如此复杂,赛会人员如此众多,却未出现一例食品安全消费投诉,未发生一起食品安全事故,未发生一起食源性兴奋剂事件。
10月29日,在本次军运会闭幕已两天,运动员村即将关闭,记者奔赴武汉,深入采访仍然坚守一线的市场监管干部,全面感受这个为了军运会食品安全保障、为了国家荣誉而呕心沥血、日夜奋战的英雄群体。
食品安全监管,包括重大活动保障,一直是市场监管部门的重要工作,可谓实践颇多、经验丰富。但第七届世界军人运动会到来时,江城武汉的市场监管人仍然倍感压力。
武汉市市场监管局的领导在市委、市政府的坚强领导下,两年前就深入调研、周密部署,既向市场监管总局、湖北省市场监管局主动汇报,指导全市各区市场监管部门专业应对,又及时向本次军运会执行委员会汇报情况,加强沟通,最终形成了核心思想的“定位三句话”和“保障四要点”。
“定位三句话”,即把本次工作作为全市乃至全国重大活动食品安全保障的一次能力检阅,作为政府食品安全治理体系和治理能力的一次积极探索,作为全市市场监管部门机构改革后的一次实战锻炼。总之,就是要努力提高站位,从讲和增强意识、大局意识的高度,高标准、高质量地完成党和人民赋予的这一艰巨光荣使命。
“保障四要点”,即加强组织领导,建立组织有力的指挥体系;创新检验标准,建立科学严谨的检验体系;加强源头监管,建立全环节管控体系;加强驻点管理,建立重点防控体系。
事实证明,“定位三句话”“保障四要点”的确立,为本次军运会的整个食品安全保障提供了最为重要的路标支撑,为庞大体系的强力运行提供了正确的前进方向。
本次军运会,运动员是各人,特殊要求多;赛会由政府承办,行政机关要求严;餐饮服务体系的运行,又牵涉大量的市场主体,要遵循市场经济规律。其中的复杂协调、海量沟通可想而知。武汉市市场监管局从一开始,就明确将食品安全保障工作定位为“监管+保障”,即各方目标一致,既要保安全,也要保供应,做到菜品丰富、琳琅满目,体现军运会传递友谊的思想。基调一定,全市市场监管部门立即形成对外联络协调统一口径,各方态度明显转变,配合力度不断加大,最终形成共同强化食品安全保障的良好格局。
回顾历史,许多国际性体育盛会宏大精彩,却最终在兴奋剂丑闻中饱受诟病。其中一个重要原因,便是食源性兴奋剂,因为它的控制难度远非药物类兴奋剂可比,天下食材调味料无数,烹饪食用方式无数,又有不同的习俗习惯,其庞大的控制及检测工程足以令人生畏。
“办一届干净的赛会。”“让纯洁干净成为本届军运会的底色和亮色,绝不要任何沾染了兴奋剂的金牌!”来自党中央、国务院、和军运会执委会领导的嘱托重若千钧,国际体育界更是高度关注。
然而,食源性兴奋剂检验检测技术复杂,标准苛刻,很多条件不具备,甚至连基本的标准都没有,专门从事兴奋剂检验检测的权威机构都表示无法完成。市场监管部门能不能挑起这副重担?要不要接过来?把不住关怎么办?一个个沉重的问号,压在武汉市市场监管局领导班子每个成员的心头。
“强化‘四个意识’,最重要的,就是为党分忧、为党担责、为党尽责。为了军运会的清白,为了国家的荣誉,拼了!”领导班子的思想统一起来,迎着巨大困难,昂首挺在了最前面。
将常规的食品安全监管和极为严格的食源性兴奋剂检验检测统筹规划,整合专业检验检测资源,实行统一归口、分工负责;牵头与国家体育总局沟通,与国际反兴奋剂机构沟通,确立标准;挤出资金,购置必要的专业仪器设备;在专家委员会指导下,经过四轮审核确定专项方案;派出专业团队,指导各区局一线人员熟悉标准规范,多次演练实操细节……总局也及时予以强力支持,总局领导专程前往,现场指导,提出意见建议;专门召开全系统任务分配会,调度14个省区市市场监管部门密切联动,强化源头监管。湖北省市场监管局也靠前指挥,组织全省市场监管部门加强配合。
“再想想,再想想,哪里还有风险?”第七届世界军人运动会食品供应与安全保障中心副主任、武汉市市场监管局副局长胡艺回忆说:“大家一直坚持想到穷尽、做到极致。从2018年5月开始,整整17个月,市局领导和有关处室的同志都在不停地思考、观察、分析,思想处于高度紧张中。有时候,到了晚上九十点钟,好不容易处理了各种事情,又开始互相询问提醒,生怕在大的方向和方法问题上出现疏漏。”
全市各区局也面临一个个的决策难题。其中,本次军运会恰逢武汉市市场监管部门机构改革,有的刚刚完成,但大量的人员、岗位等细节尚未落实到位;有的暂时中止,新旧两条线同时运行;有的让路推迟,但对干部职工的心理冲击显而易见。“派哪些人上?他的责任心强不强、专业能力够不够?家里的困难,能否让他承受得起连续几个月的高强度工作?”各区局的领导班子深入分析,统筹各方,在很短时间内就组建起强有力的一线团队,并且加强培训,统一思想,保证了赛会期间的顺利工作。
“其中花的心血、动的脑子太多啦!那段时间,大量的情况要掌握,许多的干部要谈心。”10月29日晚9时,武汉市江夏区市场监管局副局长李德情在百忙中抽空和记者见面,简单介绍当时的情景。他的眼睛里布满血丝,神态略显疲惫。旁边,就是本次军运会运动员村的宿舍楼,周围一片寂静。只是他放在桌上的无线手台里,还不时传出附近闭村式现场的调度话语声。
武汉经济技术开发区(沌口)东风大道、太子湖路区域,武汉体育中心主会场,一座宏伟的白色场馆昂然而立。
10月18日晚8时,军运会开幕式在这里拉开帷幕,近8万名运动员、观众、技术官员、媒体记者、志愿者欢聚一堂,目睹了精彩表演,共同见证了火炬点燃的神圣时刻。
“早7点,博冠体育场区各点位的监管人员就都到岗了。”10月30日上午,站在观众席C区203入口处,鄢卫华局长向记者介绍说。他所在的武汉经济技术开发区(汉南区)市场监管局,博冠体育主要负责体育中心的开幕式、闭幕式现场食品安全保障。
尽管开幕式已是12天前的事,但他仍然沉浸其中。“每个岗位都有明确要求,巡查、接餐、核查、拆封……一个环节都不能马虎。看着工作区域不大,可我们的干部要不停地奔走忙碌,每天走的步数都有几万步呢。因为安保措施严,很多点位无法直接过去,我巡查一圈,就用了两个多小时。腿酸得不行,衣服湿透了都顾不上换。”鄢局长说。
事实上,经开区局全局上下早在4个月前就忙上了。上万名开幕式、闭幕式演职人员及工程技术人员在此扎营,每天排练或施工都需要食品供应和保障。另外,还有赛会驻点宾馆酒店也需要严格的监控。
“午饭1万份,晚饭1.6万份,每次都要保证在3个分餐点有序、快速、安全地发放,保证食品质量。特别是开幕式当天,还有不少食品售卖亭,更增加了监管难度。整个军运会下来,我们局负责保障和监管的盒饭,超过了100万份。”鄢局长说。
“开幕式谁不想看呀!可咱们的职责就是守好点位。整整一天,每个干部都坚守各自的点位区域。其实,那精彩的盛会场面就是一墙之隔,连声音都能听见,眩目的烟花更是漂亮!这对咱们的干部真是一种心理上的考验。直到开幕式结束,观众离场,大家才抽空进到场内,匆匆看了一眼。”鄢局长话音未落,周围的同志纷纷点头。看得出,他们虽然感到遗憾,但更感自豪,未能亲眼看到现场盛况,但用无数心血和汗水呵护了它。
同样是在开幕式引得万人空巷的时刻,在远离主会场的武汉市市场监管局办公楼内,市局食品流通处副处长莫文俊作为保障协调联络员,终于忙完跟商务、海关、农业、安保等部门的繁杂沟通协调事项,回到自己在赛时食品供应与安全保障中心的工位前,拧开灯光,开始撰写每天必报的食品安全情况报告。办公室的灯光一直亮到很晚,与全市系统上百处值守点位点亮的手机屏遥相呼应。
与此同时,市局执法总队副总队长罗莉也同样在忙。作为食品安全保障的专业技术团队总负责人,她深感责任重大。开幕式固然吸引人,但全市每个驻点酒店是否监管到位,特别是开幕式现场以及总仓、运动员村的食品安全是否万无一失,各个检验检测机构的数据能否及时发现隐患,这才是她心头最牵挂的。
整个军运会期间,说起安全保障与监管的重要依托阵地,无疑属于总仓和运动员村。后者是竞技健儿的大本营,前者则是大本营所有食品的仓储基地。
10月29日中午,从北京到武汉的航班甫一落地,记者就赶到当地的大桥新区黄家湖大道,那里有中百集团武汉生鲜食品加工配送有限公司的物流园,正是此次军运会总仓所在地。
“从9月份起,军运会食品开始陆续进仓。我们江夏区局一共有112名干部在此值守,分设验收组、检验组、配送组,对500多个品种、1227批次、2000多吨的各类食品、调味料等,实行24小时在岗、19小时供应,一切为了运动员!”说起总仓,博冠体育一连串的数字从江夏区市场监管局干部夏杰口中飞出。
记者了解到,武汉市市场监管局对总仓工作高度重视,一方面指导公司对基础设施进行系统改造,完善管理制度;另一方面,事前多轮培训市场监管干部,示范监管审核查验规程操作,后来更是直接派出专家,与驻点干部一起昼夜奋战,对总仓实施全方位、全流程、全品种、全时段监管。
从总仓到运动员村有15公里,配送车只在每晚10时以后、早上6时以前的时间段内配送,“就是为了减少路途堵车、晃车可能,缩短冷链运输时间,避免损伤食材,保证食品安全和美味。”夏杰说。
记者看到,物流园的各冷库管理到位,从接货到送货,卸货区、存货区、码货区、出货区分别处于严格的温度控制之下,从门卫签核、月台验收到库内抽检、分拣作业、配送出库等一丝不苟。每辆配送车内,都有一名市场监管干部和一名安保人员全程押送,车内有温度控制、GPS定位、视频监控装置,厢门设有两锁,分别由企业人员和市场监管干部控制,总仓装货、村内卸货,均实行严格的封铅、签字程序……
因赛事多、人员多,村内难免需要大量的不定时供餐。总仓随时待命,在第一时间将食材、饮料、乳制品等送达。有时候,一晚上就要押送趟。人手不够,监管干部就挽起袖子,直接加入搬运行列。
为了展示中餐文化的魅力,运动员餐厅专门增设烤羊腿、铁板烧、兰州拉面、武汉豆皮等特色饮食,供餐品类超过100个,每天有上百名厨师挥勺烹饪,经常有上千名运动员定时集体就餐,更有临时性的加餐随时出现……这一切,为食品安全保障带来了严峻考验。
郦娟是前方小组成员,和15名同事一同在这里值守。全村有近万名运动员,共计27.83万人次的运动员就餐,他们需要随时待命、随时检验,及时拿出检验报告。
“经常是早上4点到岗,6点开始检验,8点就要出结果。”郦娟回忆,“总仓那边开展监督抽检。我们这边主要是针对6种致病菌和诺如病菌进行筛查,对餐厅餐饮具、公用器具以及厨房内的人员、食材、器具、环境等进行监测。经常一忙就是一天,累得不行就在椅子上稍微闭会儿眼。一般早6点到凌晨1点才结束工作。大家经常半夜回到十几个人一间的宿舍,歇3个小时就又要到岗,所领导更是冲在前面。开村第一天,运动员就餐次数特别多,副所长王煜红始终坚守一线个小时。”
为了拿出高质量的军运会食品安全和食源性兴奋剂检验工作方案,武汉食检所抽调6名博士、40多名中高级技术骨干,派出豪华阵容专业团队,广泛收集梳理国际上最新的技术规范资料,分析近年来国际大型体育赛事中遇到的食品安全和兴奋剂典型案例,4次举行研究会征集国内权威机构专家意见,最终完成了长达14万字、316页的方案。同时,经过半年艰苦攻关,成功研制出6个检测方法。这些科研成果,不仅顺利通过中国合格评定国家认可委员会评审,更填补了国际空白,已经具备了申报发明专利的条件,引得国内外反兴奋剂领域的众多专家交口称赞。
10月28日,军运会媒体服务中心锦江都城酒店工作站专门发出一封感谢信,对3名驻点干部恪尽职守、任劳任怨、无私奉献的工作精神表示崇高的敬意。他们都来自武汉经济技术开发区(汉南区)市场监管局,分别是蒋小平、徐卫霞、张丽。
这样的干部还有很多。熊晓东、阮东升、蔡翔来自汉阳区市场监管局。在局里负责的8个酒店、一个比赛场馆(女子沙排)中,他们值守其中的一个。“我们代替了公鸡打鸣儿,每天都是天不亮就赶紧起床到岗,开碰头会,然后开通晨检,仔细检查酒店各项食品安全流程。”熊晓东说。据蔡翔回忆,整个军运会期间,全局共抽检1604批次,对后处理的核查率更是达100%。
“这次军运会,真是给市场监管工作甚至整个武汉市带来了巨大变化!普通市民特别支持我们的工作,平时联系配合少的部门,也都全力以赴,从不含糊。”王鹏是武昌区市场监管局执法大队队长,跟餐饮科科长黄卿一同经历了军运会有关点位的监管保障所有细节。他们介绍,全局这次派出300多人,在13家接待酒店先后快检979批次;对电梯、锅炉等实施核查294批次,实现了“3个百分百”。其中,保利酒店还写了感谢信,感谢市场监管干部帮助他们科学布局,调整设施,让食品安全管理提高了一大步。
刘斌来自武汉市东湖高新区市场监管局,特别喜欢打羽毛球,周围人都称其有专业选手的体格。但军运会期间的高强度工作,终于让他病倒了。挺过10月26日,他昏倒在地,被诊断患上了梅尼尔氏综合征。“18日当晚11时后,从开幕式现场回来的技术官员提出加一顿夜宵。本来驻点干部们都已入睡,因为次日早上4时就要开始忙碌,但接到通知,马上起床,等快检结束都已经是次日凌晨2时了。”当记者问起病情,刘斌特别害羞,一直摇手,“那线名干部冲在前面,但毕竟有11个点位,相差细节非常多,从局领导到一线人员,都是拼命三郎的架势。”
采访中,记者看到一份由该局食品协调科的柯科长记录的“摔跤馆十二时辰”资料:4∶30,起床向供餐点出发;5∶00,开始巡查检测、督促落实;6∶30,赛事工作人员餐厅开餐;7∶00,步行一公里到场馆,一小时完成各处巡查;8∶30至10∶30,在场馆及酒店周边的食堂、超市巡查;11∶00,回到供餐点开始快检,保障午餐安全;14∶30至15∶30,回到场馆检查茶具消毒;16∶00,回到供餐点,开始晚餐保障;18∶00,晚餐开始;20∶30,晚餐结束,撤离现场,到家已是21∶30……
回眸17个月,武汉市市场监管系统经历的一切,堪称难关重重,压力巨大,考验空前,但因为有了站位和科学决策,有了强力的专业技术支撑,有了全市系统的密切配合和奉献担当,让本次军运会在食品安全和食源性兴奋剂安全监管保障方面交上了一份高分答卷,让江城武汉在全世界面前精彩亮相,更让中国进一步展示了良好的大国形象。无疑,在重大活动的食品安全保障方面,“武汉模式”为全系统提供了一个范本。